進(jìn)口報(bào)關(guān)

2018年4月20日起，原中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)正式并入中國(guó)海關(guān)。2018年6月1日起，海關(guān)總署全面取消通關(guān)單。

與出口報(bào)關(guān)同理，貨物或運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)，其收發(fā)貨人或其代理人必須按規(guī)定將貨物送進(jìn)海關(guān)指定的集裝箱場(chǎng)、集裝箱集散站或碼頭倉(cāng)庫(kù)，向進(jìn)出境口岸海關(guān)請(qǐng)求申報(bào)，交驗(yàn)規(guī)定的證件和單據(jù)，接受海關(guān)人員對(duì)其所報(bào)貨物和運(yùn)輸工具的查驗(yàn)，依法繳納海關(guān)關(guān)稅和其他由海關(guān)代征的稅款，然后才能由海關(guān)批準(zhǔn)貨物和運(yùn)輸工具的放行。放行后，進(jìn)口人方可辦理提貨等事宜。

進(jìn)口報(bào)關(guān)的程序

進(jìn)口貨物的通關(guān)程序，就進(jìn)口商而言，一般可分為申報(bào)進(jìn)境、交驗(yàn)貨物、繳納稅費(fèi)及憑單提貨等四個(gè)步驟；而就海關(guān)立場(chǎng)而言，則可分為接受申報(bào)、查驗(yàn)貨物、征稅、結(jié)關(guān)放行等四個(gè)步驟，請(qǐng)參閱下圖。

申報(bào)進(jìn)境

進(jìn)口貨物到港后，進(jìn)口企業(yè)或其代理人就可按照國(guó)家海關(guān)法令規(guī)定，向海關(guān)申報(bào)驗(yàn)放。

（1）申報(bào)時(shí)限：

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限為自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)，過(guò)期申報(bào)的，海關(guān)會(huì)根據(jù)過(guò)期時(shí)長(zhǎng)按進(jìn)口貨物的CIF或CIP價(jià)格征收一定比例的滯報(bào)金；超過(guò)3個(gè)月還未申報(bào)的，海關(guān)可以將其變賣(mài)，所得款項(xiàng)在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用及稅款后，如尚有余款，自貨物變賣(mài)1年內(nèi)，還予已申請(qǐng)的收貨人，超期無(wú)人申請(qǐng)的則上繳國(guó)庫(kù)。

（2）報(bào)關(guān)單的填寫(xiě)：

進(jìn)口企業(yè)或其代理人在法定期限內(nèi)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，需要如實(shí)填寫(xiě)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”。

（3）交驗(yàn)單證：

申報(bào)的有關(guān)單證是指與所報(bào)貨物相對(duì)應(yīng)的，憑以支持報(bào)關(guān)單填報(bào)的單據(jù)和證件。除報(bào)關(guān)單外，報(bào)關(guān)單證可分為基本單證、特殊單證、預(yù)備單證三大類。

①基本單證主要包括因進(jìn)口交易而產(chǎn)生的貨物成交、包裝、運(yùn)輸、結(jié)算和保險(xiǎn)等進(jìn)口商業(yè)單據(jù)（如發(fā)票、裝箱單、提單等）。

②特殊單證是國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊管制的證件。主要包括進(jìn)口貨物許可證及其他各類特殊管理證件。

③預(yù)備單證是在辦理進(jìn)口貨物手續(xù)時(shí)，海關(guān)需要時(shí)需查閱或收取的證件。主要包括：合同、原產(chǎn)地證等。

審單查驗(yàn)

（1）報(bào)關(guān)單的審核：

海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單證的審核是進(jìn)口報(bào)關(guān)的核心環(huán)節(jié)。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，海關(guān)先對(duì)報(bào)關(guān)單證做初步審查，再?gòu)男问缴虾蛢?nèi)容上進(jìn)行全面、詳細(xì)的審核。

（2）進(jìn)口貨物的查驗(yàn)：

除海關(guān)批準(zhǔn)免驗(yàn)的進(jìn)口貨物外，都必須接受海關(guān)的查驗(yàn)，而且必須在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。海關(guān)確定查驗(yàn)后，由現(xiàn)場(chǎng)接單關(guān)員打印《查驗(yàn)通知單》。海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人必須在場(chǎng)，并按照要求配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)工作。查驗(yàn)結(jié)束后，由陪同人員在《查驗(yàn)記錄單》上簽名、確認(rèn)。

繳納稅費(fèi)

我國(guó)實(shí)行普通與優(yōu)惠兩欄的復(fù)式稅則制。稅則商品分類目錄采用國(guó)際實(shí)行的商品分類目錄，在稅則適用的原則上采用國(guó)際通行的原產(chǎn)地原則。

（1）進(jìn)口關(guān)稅的類別

①最惠國(guó)關(guān)稅。

適用于原產(chǎn)于世界貿(mào)易組織成員國(guó)（地區(qū)）或與我國(guó)簽定有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。

②協(xié)定關(guān)稅。

適用于我國(guó)參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約國(guó)（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。

③特惠關(guān)稅。

適用于與我國(guó)簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。

④普通關(guān)稅。

普通關(guān)稅適用于上述國(guó)家（地區(qū)）以外的國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口貨物。

（2）海關(guān)代征稅

海關(guān)代征稅是指由國(guó)內(nèi)其他稅法所規(guī)定，由海關(guān)代其他機(jī)關(guān)在進(jìn)出境環(huán)節(jié)征收的稅。代征稅代征的是國(guó)內(nèi)稅。目前，根據(jù)不同的征稅對(duì)象，海關(guān)代征稅有：增值稅、消費(fèi)稅、船舶噸稅。

①增值稅

增值稅是以商品流通或提供勞務(wù)中的增值額為課稅對(duì)象的一種稅。征稅對(duì)象為在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。根據(jù)目前《增值稅條例》的規(guī)定，納稅人銷(xiāo)售或進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%；納稅人銷(xiāo)售或進(jìn)口糧食等19種貨物，稅率為13%。

②消費(fèi)稅

消費(fèi)稅是以消費(fèi)品或消費(fèi)行為的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的一種稅。消費(fèi)稅的納稅人為在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口國(guó)家規(guī)定應(yīng)征消費(fèi)稅的商品的單位和個(gè)人。

③船舶噸稅

船舶噸稅是對(duì)進(jìn)口我國(guó)港口的外國(guó)船舶征收的稅種。征稅對(duì)象為進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶的經(jīng)營(yíng)人；期租中國(guó)籍船舶進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人；中外合資經(jīng)營(yíng)以及我國(guó)租用外國(guó)籍船舶在國(guó)際、國(guó)內(nèi)沿海航行進(jìn)出我國(guó)港口的經(jīng)營(yíng)人。

（3）其他稅費(fèi)

海關(guān)除征收關(guān)稅和代征稅外，還征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅等其他稅費(fèi)。

（4）進(jìn)口貨物關(guān)稅

海關(guān)根據(jù)《進(jìn)出口稅則》，對(duì)進(jìn)口貨物和從境外采購(gòu)進(jìn)口的原產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)的貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。

放行

海關(guān)在前期審單和驗(yàn)貨后，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不正常的情況，在放行前，再派專人對(duì)該票進(jìn)口貨物的全部單證及查驗(yàn)貨物記錄等進(jìn)行全面的復(fù)合審查，確認(rèn)報(bào)關(guān)單位手續(xù)齊全、單證齊全、貨物合法，并已按章納稅，便在貨運(yùn)單據(jù)上簽章放行，或者由海關(guān)簽發(fā)提貨單予以放行，以示海關(guān)同意貨物進(jìn)境。但海關(guān)對(duì)享受特定減免稅待遇進(jìn)口的貨物，在放行后，仍要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。海關(guān)放行后，進(jìn)口商即可提貨。

進(jìn)口報(bào)關(guān)在POCIB中的應(yīng)用

在POCIB中，監(jiān)管條件有A的商品在完成進(jìn)口報(bào)檢后才能進(jìn)口報(bào)關(guān)，具體流程又可分為進(jìn)口報(bào)關(guān)與進(jìn)口繳稅：

進(jìn)口報(bào)關(guān)。

（1）進(jìn)口商進(jìn)入My Business（我的訂單）的“業(yè)務(wù)履約”頁(yè)面，選擇進(jìn)入相應(yīng)的業(yè)務(wù)條目；

（2）點(diǎn)擊“單據(jù)中心”，添加“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”并填寫(xiě)。

（3）進(jìn)入My City（城市中心）里的“海關(guān)”，點(diǎn)擊“進(jìn)口報(bào)關(guān)”按鈕，選擇相應(yīng)的合同；

（4）點(diǎn)擊“添加單據(jù)”按鈕，選擇單據(jù)“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”，“合同”，“商業(yè)發(fā)票”，“裝箱單”，如果是海運(yùn)方式，還應(yīng)提交“提貨單”；如果是空運(yùn)方式，則需提交“航空運(yùn)單”和“提貨通知單”；

（5）點(diǎn)擊“辦理”按鈕，完成報(bào)關(guān)。等待一段時(shí)間后，將收到海關(guān)簽發(fā)的“進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書(shū)”和“進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)”（若有消費(fèi)稅的商品還會(huì)簽發(fā) “進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)”）。

進(jìn)口繳稅。

（1）收到海關(guān)簽發(fā)的繳款書(shū)后，在My City（城市中心）中，點(diǎn)擊“海關(guān)”的建筑物進(jìn)入；

（2）在彈出頁(yè)面中點(diǎn)擊“進(jìn)口繳稅”，選擇相應(yīng)的合同；

（3）點(diǎn)擊“添加單據(jù)”按鈕，選擇單據(jù)“進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書(shū)”和“進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)”，若有消費(fèi)稅的商品還需提交 “進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)”；

（4）點(diǎn)擊“辦理”按鈕，完成繳稅。等待一段時(shí)間后，將收到海關(guān)發(fā)來(lái)的已通關(guān)的通知。